НАВОДНЕНИЕ

Наводнение — значительное временное затопление местности водой в результате подъема ее уровня в реке, озере или море, а также образования временных водотоков. В зависимости от причин различают: паводки, т. е. быстрые, но сравнительно кратковременные поднятия уровня воды в реке, вызываемые сильными дождями или интенсивным таянием снега и ледников в ее бассейне; Наводнения, возникающие под действием нагонного ветра на морских побережьях и в устьях рек, впадающих в море; цунами — Наводнение, вызываемое подводными землетрясениями, извержениями подводных или островных вулканов и другими тектоническими процессами (см.Цунами).

Нередко возникновение наводнения обусловливается прорывами плотин, оградительных дамб.

Крупнейшими по катастрофическим последствиям паводками за последние 100 лет были разливы рек в Китае — в провинции Хэнань (1887), когда число жертв превысило 900 тыс. чел., и р. Янцзы (1911), в результате к-рого погибло ок. 100 тыс. чел. Значительные снеговые и дождевые паводки отмечаются на крупных реках СССР практически ежегодно. Особенно часто это происходит в р-нах, где возможны взаимные подпоры рек при неодновременном начале половодья. Так, реки Западной Сибири (особенно притоки Иртыша и Оби), подпруженные более поздними паводками, временно приобретают обратное течение и сильно разливаются; в их руслах образуются ледяные заторы (ледяные пробки в результате скопления внутриводного льда и загромождения русла реки льдом). Катастрофические паводки в бассейнах рек Дальнего Востока (Амура, Зеи, Бурей и др.) повторяются примерно раз в 7 лет. Наводнения от ветрового нагона воды довольно часты на р. Неве. Крупнейшие из них были в 1824 и 1924 гг.; по своим результатам они приближались к крупнейшим паводковым Н. и цунами. Значительные потери и материальный ущерб могут принести прорывы плотин (дамб).

Так, при разрушении плотины в Калифорнии (Санта-Пауло, 1928) число жертв достигло 450 чел. При Наводнении вода, переполняющая русло и затопляющая прибрежную территорию с большой скоростью, вместе с увлекаемыми обломками представляет опасность для людей и построек.

В СССР в р-нах, подверженных наводнению, решениями советов министров республик и исполкомов Советов народных депутатов ежегодно создаются противопаводковые специальные комиссии, на которые возлагается руководство проведением мероприятий по защите от Н. людей, населенных пунктов и объектов народного хозяйства. Прогнозирование угрозы Н. позволяет осуществить комплекс предупредительных мероприятий, значительно снижающих возможный ущерб, а также создать благоприятные условия для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Напр., ранней весной 1969 г. был предсказан высокий летний паводок на реках Средней Азии; благодаря своевременно проведенным предупредительным мероприятиям был предотвращен ущерб, к-рый по подсчетам специалистов мог превысить 1 млрд. руб.

Спасательные работы при Н. организуются соответствующими местными органами власти, а управление ими осуществляется через органы ГО и заключается в розыске и сборе людей на затопленной территории (см. Розыск и сбор пораженных), оказании им первой медпомощи, погрузке на плавсредства или вертолеты и эвакуации их в безопасные места. Затем приступают к спасению и вывозу материальных ценностей и оборудования. Успешное проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при внезапно возникшем Н. зависит от своевременной разведки, эффективных действий органов управления, их умения быстро оценить создавшуюся обстановку и определить масштабы возможных последствий; от своевременной мобилизации сил и средств, четкой постановки задач по оказанию помощи пострадавшим и активности действий по ликвидации последствий Н. Разведывательные группы, действуя на быстроходных плавсредствах и вертолетах, прежде всего определяют места наибольшего скопления людей на затопленной территории. Для эвакуации людей и материальных ценностей в безопасные места используют теплоходы, баржи, баркасы, катера, лодки и др. При этом особое внимание уделяется соблюдению мер безопасности на воде. Личный состав формирований ГО, непосредственно участвующий в спасательных работах, должен быть обеспечен спасательными жилетами. Категорически запрещается использование неисправных плавсредств, а также их перегрузка.

У пострадавших чаще всего наблюдаются механические травмы (как правило, конечностей и туловища), переохлаждения (см. стихийного бедствия (см.), сложившаяся необычная обстановка могут повести к появлению стрессовых реакций, возникновению сердечно-сосудистых, нервно-психических заболеваний или утяжелению их течения, к обострению хронических болезней. Выход из строя энергосистем, водопровода, канализации, загрязнение территории и значительное повышение плотности населения в районах размещения эвакуированного и пострадавшего населения являются предпосылками возникновения инфекционных болезней. Все эти обстоятельства требуют проведения целого комплекса лечебноэвакуационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий .

Для выполнения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при Н., как правило, привлекаются бригады скорой медпомощи, силы и средства ГО, в частности спасательные отряды, команды и группы ГО, оснащенные плавсредствами и другим техническим оборудованием. Для оказания Дружина санитарная) .

Для оказания пострадавшим при Н. специализированная медицинская помощь (см.).

При необходимости к указанной работе привлекаются лечебные учреждения соседних районов и областей.

Эпидемиологическая разведка (см. Медицинская разведка), а также требующиеся по обстановке сан.-гиг. и противоэпидемические мероприятия (санобработка, контроль за размещением, питанием, водоснабжением) проводятся силами и средствами местных СЭС во взаимодействии с формированиями других служб ГО (коммунально-технической, торговли и питания) под общим руководством местных органов власти. При необходимости для проведения сан.-гиг. и противоэпидемических мероприятий может привлекаться персонал и подвижные средства сан.-эпид. учреждений соседних р-нов, а также сан.-эпид. учреждения и подразделения военно-медицинской службы.

Большую помощь местным органам власти при Наводнениях оказывают части и подразделения Советской Армии и Военно-Морского Флота, к-рые прибывают для ликвидации последствий Наводнения с необходимыми техническими средствами связи и оповещения, специальной техникой, силами и средствами мед. службы, транспортом и материальными средствами. Эти части и подразделения ведут разведку и осуществляют эвакуацию населения и материальных ценностей из опасных районов. При необходимости подразделения военно-медицинской службы привлекаются для оказания первой врачебной помощи пострадавшим и подготовки их к эвакуации в соответствующие леч. учреждения.

Библиография: Алтунин А. Т. Формирования гражданской обороны в борьбе со стихийными бедствиями, М., 1976; Волны цунами, под ред. С. Л. Соловьева и др., Южно-Сахалинск, 1972—1973; Егоров П. Т., Шляхов И. А. и Алабин Н. И. Гражданская оборона, с. 237, М., 1977; Понявин И. Д. Волны цунами, Л., 1965, библиогр.; Проблема цунами, под ред. Г. И. Попова и Е. Ф. Саваренского, М., 1961.

О. С. Лобастов, В. И. Медведев.