УРБАНИЗАЦИЯ

УРБАНИЗАЦИЯ — исторически обусловленный социально-экономический процесс повышения роли городов в развитии общества, включающий размещение производительных сил, изменения в количестве и структуре населения, типе его расселения, образе жизни и т. д.

У. характерна для большинства стран мира. Разнообразие форм проявления этого процесса, его темпы, характер и последствия во многом зависят от общественного строя, политических и социально-экономических отношений, а также от природно-географических , экологических и других факторов. Поэтому неправомерно понимание У. только как универсального процесса роста численности городов, их размеров и преобладания численности городского населения над сельским. Оценка роли городов и процесса У. в развитии общества дана в трудах основоположников марксизма-ленинизма, к-рые, рассматривая У. как одну из важных сторон поступательного движения общества, установили ее конкретно-исторический характер и связь с типом общественно-экономической формации. «Новейшая история есть проникновение городских отношений в деревню, тогда как в древнем мире, наоборот, имело место проникновение деревенских отношений в город» (К. Маркс и Ф. Энгель с. Соч., 2-е изд., т. 46, ч. 1, с. 470). В. И. Ленин подчеркивал ведущую роль городов по отношению к деревне, их прогрессивную роль в развитии общества.

Процесс У. обусловлен прежде всего экономическими факторами и научно-техническим прогрессохм, концентрацией промышленного производства, сосредоточением отраслей науки и культуры в крупных и крупнейших городах. Особенно интенсивно процесс У. проявился в период научно-технической революции начиная с 50-х гг. 20 в.

В начале 19 в. в городах проживало 2% населения земного шара, а во второй половине 20 в.—■ уже более 30%. В среднем доля городского населения ежегодно увеличивается почти на 0,5%. По данным нек-рых демографов и градостроителей, к 2000 г. доля городского населения превысит 65%. Данные о численности городского населения в нек-рых странах представлены в таблице 1. Увеличение численности городского населения, создание новых и рост существующих городов в различных странах мира происходит с разной интенсивностью.

Основные направления, положенные в основу рациональной территориальной организации населенных мест в нашей стране, были сформулированы в программе, принятой VIII съездом РКП(б) в 1919 г. В 30-х гг. в СССР, по мере осуществления грандиозных планов строительства социализма, начались бурные миграционные процессы. Огромные массы населения мигрировали из села не только в существующие, но и в строящиеся новые города, к-рые возникали на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, в промышленных р-нах Казахстана и др. Рост численности городского населения СССР приведен в таблице 2.

Согласно опубликованным расчетам численность городского населения в СССР к 1990 г. достигнет примерно 207 млн. чел. (69% от всего населения страны), а к 2000 г.— 230—250 млн. чел., что составит 75—80% населения страны.

Увеличение доли городского населения не раскрывает всей сложности и многоплановости процесса У. Для У. характерны также концентрация населения в крупных и крупнейших городах, формирование городских агломераций, повышенная миграция населения между центрами городов и пригородами, урбанизация сельских районов и др.

В СССР, так же как и во многих других странах мира, происходит уменьшение доли малых и средних городов и рост больших, крупных и крупнейших городов. По числу крупных городов наша страна занимает одно из первых мест в мире. Более половины населения СССР проживает в городах с количеством жителей 100 тыс. и более. Есть основания предполагать, что город будет типичным и абсолютно преобладающим типом поселения в будущем.

В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС разработана стратегия управления процессом У. в нашей стране, получившая дальнейшее развитие в последующих партийных и правительственных документах, в соответствии с к-рыми развитие городов поставлено на научную основу. Особое внимание при этом уделяется новым формам и пространственным структурам расселения. На современном этапе У. меняются требования общества к формам городского расселения (см. Градостроительство). Отличительной особенностью является то, что отдельные города все более теряют свою изолированность и входят в более сложные планировочные образования, составляя единую развитую производственно-хозяйственную, общественную и культурную пространственную среду (см. Планировка населенных мест). В СССР разработана Генеральная схема расселения, являющаяся стратегическим планом преобразования исторически сложившейся системы расселения населения. Она увязана с Генеральной схемой развития и размещения производительных сил страны.

Процесс У. существенно изменил формы расселения и активно распространяется на сельскую местность. РаЗхмещение, величина, темпы роста сельских населенных пунктов находятся теперь в прямой зависимости от величины города, в зоне влияния к-рого они расположены, его административных и хозяйственных функций. Большое значение это приобретает в связи с развитием агропромышленных объединений и выполнением принятой майским Пленумом ЦК КПСС 1982 г. Продовольственной программы СССР на период до 1990 года (см. Продовольственная программа).

Процесс У. наряду со многими положительными явлениями порождает многочисленные сложные проблемы социально-гигиенического, санитарно-технического, эпидемиологического характера. Ухудшается состояние окружающей среды, усложняется проблема охраны воздушного бассейна, водоисточников, почвы (см. Окружающая среда, Охрана окружающей среды). Возникают вопросы обеспечения населения жилищем, отвечающим необходимым сан. требованиям и др. (см. Благоустройство населенных мест). В связи со сложностью и многогранностью проблем, связанных с У., была создана специальная комиссия по изучению процессов и типов урбанизации в рамках Международного географического союза.

У. приводит, с одной стороны, к повышению жизненного уровня населения, а с другой — к возникновению условий, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения. Она способствовала появлению так наз. городского фактора в картине заболеваемости — росту нервно-психического напряжения, увеличению транспортных происшествий, травматизма, преобладанию той или иной патологии и др. Большое влияние оказывает У. на характер демографических процессов, численность и распределение населения по полу, возрасту, общее твенно-профессиональным группам, национальным особенностям, семейному положению и др. Все это обусловливает необходимость глубокого изучения ряда существенных для здравоохранения проблем (см. Здравоохранение), связанных с У. и имеющих значение при планировании и организации сан.-гиг. и леч.-проф. мероприятий (см. Планирование здравоохранения).

В то же время У. открывает и новые возможности для совершенствования системы медпомощи населению. Возникают условия для централизации различных видов медпомощи; создания крупных учреждений, оснащенных современным оборудованием и обеспеченных высококвалифицированными специалистами; дальнейшей специализации и интеграции медицинской науки и практики. Совершенствование коммуникаций и транспортных средств создает условия для широкого использования сети леч.-проф. учреждений городов в целях повышения уровня медпомощи сельскому населению.

Таблица 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В НЕКОТОРЫХ СТРАНАХ

Таблица 2

РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ СССР в 1926 — 19 83 гг.

Библиогр.: Апостолов Е. и М и ч~ к о в X. Урбанизация, Тенденции и гигиеническо-демографические проблемы, пер. с болг., М., 1977; В а л е н т е й Д. И. Теория и политика народонаселения, М., 1967; Миняев В. А. и П о л я-к о в И. В. Здравоохранение крупного социалистического города, М., 1979; П и-в о в а р о в Ю. Л. Современная урбанизация, Основные тенденции расселения, М., 1976; Проблемы урбанизации в СССР, под ред. Д. И. Валентея, М., 1971; Проблемы урбанизации и расселения, под ред.,

В. В. Покшишевского и Г. М. Лаппо, М., 1976; Урбанизация и вопросы построения сети лечебно-профилактических учреждений, под ред. Е. А. Логиновой, М.. 1977; Урбанизация мира, под ред. Г. М. Лаппо и др., М., 1974.

Е. А. Логинова, А. Л. Линденбратен.